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關于開展工程招標代理機構專項檢查工作的通知

【發布日期 :2019-08-06 15:57】 【索引號:EA220-D0100-2019-0057 【來源 :蘇州市住房和城鄉建設局 【 閱讀次數:


蘇建招(201914

關于開展工程招標代理機構專項檢查工作的通知

各市(區)招標辦、各招標代理機構:

為推進我市工程建設招投標領域掃黑除惡治亂專項斗爭工作深入開展,深挖和治理工程建設招投標領域招標代理機構行為亂象,促進我市工程建設招投標市場有序健康發展,經研究,決定在全市范圍內開展工程招標代理機構專項檢查工作,檢查采取隨機抽查方式,現將有關事項通知如下:

一、檢查對象

全市范圍內,2019年以來開展房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理業務活動的工程招標代理機構(含承接單項業務的省外招標代理機構和各類分公司)。

二、檢查內容

工程招標代理機構在省招標代理管理系統中信息報送情況和國有資金投資建設項目招標代理市場行為是否符合相關法律、法規和規范性文件要求。在招投標行政監督平臺2019年項目清單中隨機抽取招標代理項目,檢查其合同范圍內一個標段的招標投標檔案資料。檢查具體內容如下:

1.招標代理機構信息報送情況。招標代理機構在省招標代理管理系統中報送信息(單位名稱、統一社會信用代碼、法定代表人及專職人員等信息)的真實情況;

2. 合同完整性及合規性。招標代理委托合同簽訂內容是否完整、合法合規,工程招標代理的內容和范圍是否與委托合同內容相一致;

3.違法發包行為。項目標段劃分是否合理,有無肢解發包行為,是否存在規避招標、公開招標轉邀請招標的行為;

4.資格條件和招標文件條款設置合法合規性。招標文件中的資格條件、資格審查方法、評標辦法等設置是否具有明顯傾向性,是否排斥、限制潛在投標人,是否設置不合現準入條件;

5.評標委員會組建合規性。評委專業選取是否合理;

6.收費規范性。招標文件收費是否符合相關規定,收取及退還圖紙押金、投標保證金是否規范;

7.信息公開。應當信息公開的內容是否按相關要求公示、公告;

8.異議受理是否依法依規。對發生的異議,代理機構是否依法受理、及時核查、回復;

9.招投標書面情況報告及檔案。招投標書面情況報告是否完整、及時,招標投標檔案資料是否齊全;

10.其它違法、違規行為。在招投標活動中是否存在其它違法、違規行為,有無其它涉及招投標領域的違法、違規行為。

三、檢查程序

1.檢查時間安排

2019819-23日。

2.確定檢查人員和被查單位

本次檢查采用分地區交叉檢查方式,吳江、昆山、太倉、常熟、張家港(含保稅區)、市區(含市本級、姑蘇、吳中、相城、高新區、度假區)、園區每個地方各成立一個檢查組,分別由招標辦分管業務領導帶隊,每個檢查組成員由招標辦業務骨干(兼聯絡員)1名和當地代理機構專職項目負責人2名組成(具體名單813日前報市辦)。每個檢查組檢查非本區域的代理機構(具體檢查區域和時間預備會議確定),各檢查組在所檢查區域當天隨機抽取二家代理機構的各二個檢查項目(標段)(其中至少有一個特大型房建或市政標段),主要通過到代理公司實地核查資料的方式檢查。

3.開展檢查工作:現場核對招標代理機構及其專職人員相關信息資料;按隨機抽取二個項目的招標代理委托合同,檢查其合同范圍內至少一個標段的工程建設項目招標投標檔案資料。

4.反饋檢查情況:檢查結束后,當面反饋檢查情況,并在檢查記錄上由檢查組成員、被檢查對象共同簽字確認。

5.檢查匯總:各檢查小組分別匯報檢查情況,完成檢查情況通報。

四、結果處理

1.情況通報在蘇州住房和城鄉建設局網對外公布;

2.對每家被查單位列出整改問題清單,并限期整改;對發現的違法、違規的問題依法查處;

3.對限期整改的問題,各所轄招標辦要跟蹤監督,復查代理機構整改到位情況;

4.抽查結果記入工程招標代理機構動態考評和企業信用評價系統;報送信息中有弄虛作假行為的扣2分,報送信息不準確的扣1分,其他按照《江蘇省工程建設項目招標代理機構動態考評管理辦法》的扣分標準執行。

五、相關檢查要求

1.認真學習,做好準備。各檢查組成員要認真學習理解相關檢查通知、檢查內容和檢查表格,充分做好檢查前準備工作;

2.做好記錄,完成通報。實地檢查時,各檢查人員要做好檢查記錄工作,認真填寫相關檢查表,檢查表須檢查人員、被檢查單位代表簽字確認;同時完成檢查通報,通報內容包含抽查情況概述和存在的問題,其中存在問題中列出需要限期整改的問題清單和違法違規需要進行行政處罰的問題清單等。

3.注重實效,遵守規定。檢查工作人員要注重工作實效,講求效率,不得影響代理機構的正常工作;檢查過程中的各項記錄、文件、處理結果等資料應及時歸檔并妥善保管。

4.此次專項檢查工作系深入推進我市工程建設領域掃黑除惡治亂專項斗爭的延續, 各市(區)招投標監管機構要積極配合,相關人員一并參加檢查,遇到問題共同研究。

5.檢查人員應嚴格遵守中央“八項規定”、省委十項規定和廉潔自律各項規定,公平公正,依法檢查。

市招標辦聯系人:婁志豪,聯系電話:0512-65106478

附:檢查表式.doc

蘇州市建設工程招標投標辦公室

                              201985

 




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